3 Ocak 2013

SİRKÜLER NO: 2013/025 (R) –  KKDF

Konu: Türkiye'de yerleşik kişilerce yurt dışından sağlanan ortalama vadesi asgari 1 yıl olan döviz ve altın kredilerinin (fiduciary işlemler hariç) Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu kesintisi oranı hakkında.

1 Ocak 2013 tarih ve 28515 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2012/4116 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile “Bankalar ve finansman şirketleri dışında Türkiye’de yerleşik kişilerin yurtdışından sağladıkları döviz ve altın kredilerinde (fiduciary işlemler hariç) Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu oranlarının 2 Ocak 2013 tarihinden itibaren kullanılacak krediler için uygulanmak üzere;

Ortalama vadesi 1 yıla kadar olanlarda % 3,            

Ortalama vadesi 1 yıl (1 yıl dahil) ile 2 yıl arasında olanlarda % 1,

Ortalama vadesi 2 yıl (2 yıl dahil) ile 3 yıl arasında olanlarda % 0,5,

Ortalama vadesi 3 yıl (3 yıl dahil) ve üzerinde olanlarda %0,

olarak belirlenmiştir.

2012/4116 sayılı Karar sadece bankalar ve finansman şirketleri dışında Türkiye’de yerleşik kişilerin yurtdışından sağladıkları döviz ve altın kredilerini kapsamakta olup bankalar ve finansman şirketleri dışında Türkiye’de yerleşik kişilerin yurtdışından sağladıkları Türk Lirası krediler ile dövize endeksli ve diğer endeksli kredilerde % 3 oranında KKDF oranı uygulaması devam etmektedir.

Bilindiği üzere kredilerde fon kesintileri,

- döviz ve altın kredilerinde kredinin kullanıldığı tarihte, kredinin anapara tutarı ve altın miktarı üzerinden,

- Türk Lirası kredilerde tahakkuk ettirilen faiz tutarı üzerinden; tahakkuk ettirilen faizlere ek olarak,

- dövize endeksli ve diğer endeksli kredilerde, borç bakiyesine ilişkin kur farkı veya endeks farkı ile dönem faizinin cari kurdan Türk Lirası karşılığı veya fark faizin (spread) toplam tutarı üzerinden, tahakkuk ettirilen faizlere ek olarak;

- dövize endeksli ve diğer endeksli kredilerde taksit tutarı içindeki anaparanın kur farkı (taksit ödeme tarihindeki cari kur ile kredinin kullandırıldığı tarihteki kur arasındaki fark) veya endeks farkı ile dönem faizinin cari kurdan Yeni Türk Lirası karşılığı veya fark faizin (spread) toplam tutarı üzerinden (2008/14420 sayılı BKK),

hesaplanmak suretiyle Fon’a yatırılır.

Döviz kredileri ile ilgili fon kesintilerinin hesaplanmasında Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kurları, altın kredilerinde ise kredinin kullanıldığı tarihten bir iş günü önce İstanbul Altın Borsası’nda oluşan ağırlıklı ortalama fiyat esas alınır.

Diğer yandan bankalar ve finansman şirketleri dışında Türkiye'de yerleşik kişilerce yurt dışından sağlanan ortalama vadesi asgari 1 yıl olan döviz ve altın kredilerinin KKDF kesintisine tabi olup olmayacağı hususunda aşağıda belirtildiği üzere tereddüt hasıl olduğu görülmüştür.

Bakanlar Kurulu, 88/12944 sayılı Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Hakkında Kararın, hangi kredilerden Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu'na kesinti yapılmayacağına ilişkin 4 üncü maddesi ile Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’na Fon’a kesinti yapılmayacak kredilerin kapsamını genişletme veya daraltma yetkisi vermiştir.

Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, söz konusu yetkisine istinaden 10 Kasım 2000 tarih ve 24226 sayılı Resmi Gazete’de yayımladığı 28 No’lu 12/5/1988 Tarih ve 88/12944 Sayılı Kararnameye İlişkin Kaynak Kullanımı Destekleme Fonu Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğin 2 nci maddesi ile 6 No’lu Tebliğin 3 üncü maddesinin 20 nci bendini aşağıdaki şekilde değiştirmiş ve “Türkiye'de yerleşik kişilerce yurt dışından sağlanan ortalama vadesi asgari 1 yıl olan döviz ve altın” kredilerini KKDF kesintisi yapılmayacak krediler arasında saymıştır.

Bakanlar Kurulu, 12.07.2001 tarih ve 24460 sayılı Resmi Gazete’de yayımladığı 2001/2698 sayılı “Bazı Fonların Tasfiye Edilmesi ve “Hampetrol ve Petrol Ürünlerinin Alım, Satım, Fiyatlandırma Esasları ile Akaryakıt Fiyat İstikrar Fonu’nun İşleyişi Hakkında Karar”da Değişiklik Yapılmasına İlişkin” Kararın 4 üncü maddesi ile söz konusu 88/12944 sayılı Kararname eki Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Hakkında Kararı ek ve değişiklikleri ile 1.1.2002 tarihinden itibaren kaldırmıştır.

3.7.2001 tarih ve 24451 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4684 sayılı “Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un geçici 3 üncü maddesi ile KKDF kesintilerinin, “bu konuda yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar yürürlükten kaldırılan hükümlere göre tahsil edilmeye” devam edileceği ve “Kesinti oranlarını sıfıra kadar indirmeye veya onbeş puana kadar yükseltmeye veya kesintiyi tümüyle kaldırmaya” Bakanlar Kurulunun yetkili olduğu hükme bağlanmıştır.

Görüldüğü üzere 4684 sayılı Kanunla Bakanlar Kurulu’na kesinti oranlarını belirleme yetkisi verilmiş olup daha önce T.C. Merkez Bankası tarafından KKDF kesintisi yapılmayacak kredilerle ilgili başkaca herhangi bir düzenleme yapılmamıştır.

Maliye Bakanlığı ile yapılan şifahi görüşmede, T.C. Merkez Bankası Tebliğindeki belirlemenin Kararnameyi etkilemeyeceği, zira T.C. Merkez Bankası’nın da kredinin vadesine bağlı olarak ayarlama yaptığı, Kararname ile T.C. Merkez Bankası ile aynı şekilde vadeye bağlı olarak oran belirlemesi yapıldığı ifade edilmiştir.

Bu çerçevede Türkiye'de yerleşik kişilerce yurt dışından sağlanan ortalama vadesi asgari 1 yıl olan döviz ve altın kredilerinin T.C. Merkez Bankası’nca yayımlanan 6 No’lu Tebliğ gereği kesinti yapılmayacak kredi olarak mı kabul edileceği yoksa, 2012/4116 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı gereği, ortalama vadesi 1 yıl (1 yıl dahil) ile 2 yıl arasında olanların % 1; 2 yıl (2 yıl dahil) ile 3 yıl arasında olanların % 0,5 oranında KKDF kesintisine mi tabi tutulacağı hususunda Maliye Bakanlığı’ndan yazılı görüş alınmasında yarar görülmektedir.

Yerverilen konularda ek bilgi istenildiğinde lütfen bizimle temasa geçiniz.

Saygılarımızla,

SİGMA

YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK A.Ş.