15 Nisan 1996

SİRKÜLER-96/33  PERSONEL- TERÖRLE MÜCADELE KANUNU

YMM-1244-S-040

 

Konu: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından terör eylemleri nedeniyle şehit olan veya çalışamayacak derecede malül kalan kamu görevlileri ile er ve erbaşların yakınlarının malül olup da çalışabilir durumda olanların isdihdamı

 

Konu’da yeralan yönetmelik 29 Mart 1996 tarih ve 22595 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiş bulunmaktadır. Yönetmelik ile işverenlere getirilen yükümlülükler aşağıda özetlenmiştir.

 

1. Yönetmelik Hükümlerine Tabi Olanlar

 

Genel, katma ve özel bütçeli kurum ve kuruluşlar ile mahalli idareler ve sermayesinin yarısından fazlası kamuya ait olan her nevi teşebbüs veya bağlı ortak dışındaki 50 veya daha fazla daimi işçi çalıştıran işyerleri bu yönetmelik hükümlerine tabidir. “İşçi” tabirinden İş Kanunu hükümlerine göre isdihdam edilen idari işlerde ve/veya  üretimde çalışan  tüm personel anlaşılmalıdır.

 

2. Yükümlülük

 

İşyerlerinde 50 ve daha fazla daimi işçi çalıştıran gerçek ve tüzel kişi işverenler işçi sayısının % 2’si oranında şehit olan veya çalışamayacak derecede malül bulunan kamu görevlileri ile er ve erbaşların varsa eşlerini, yoksa çocuklarından birisini, çocukları da yoksa  kardeşlerden birisini veya malül olup da çalışabilir durumda olanları istekleri halinde çalıştırmakla yükümlüdürler.

 

İşverenler, çalıştırılacak olanların sayısını belirlerken yarıma kadar olan kesirleri dikkate almayacak, yarım ve daha çok olan kesirleri tama çıkaracaklardır.( Örneğin; 159 işçi çalıştıran bir işveren çalıştırılacak kişi sayısını (159*%2 = 3.18) 3 kişi olarak hesaplarken, 245 kişi çalıştıran işveren (245*%2 = 4.9) 5 kişi olarak hesaplayacaktır.

 

Aynı il sınırı içinde birden fazla işyeri bulunan işverenler toplam daimi işçi sayısını dikkate alarak hesaplama yapacaklardır.

 

3. İşverenlerce Yapılacak Zorunlu Talep

 

İşverenler, bu yönetmelik uyarınca çalıştırmak zorunda oldukları kişileri yükümlülüğün doğmasından itibaren 1 ay içinde işyerinin bulunduğu ildeki İş ve İşçi Bulma Kurumu(Kurum)’ndan istemek zorundadırlar. Diğer bir deyişle, yönetmeliğin yürürlüğe girdiği 29 Mart 1996 tarihinde 50 kişiden fazla işçi çalıştıran işverenler 29 Nisan 1996 tarihine kadar yönetmelik kapsamında çalıştırmaları gereken işçileri Kurum’dan istemek zorundadırlar. Yönetmelik yürürlüğe girdikten sonra çalıştırdıkları işçi sayısı 50’ye ulaşan veya 50’yi aşan işverenler 50 kişiye ulaştıkları tarihten itibaren 1 ay içinde istedikleri işçi sayısını Kurum’ a bildirmek zorundadırlar.

 

Kurum aracılığı olmadan yönetmelikte bahsi geçen kişileri işe almış bulunanlar en geç 1 ay içinde Kurum’a bildirmek, tescil ettirmek koşuluyla yönetmelikten doğan çalıştırma yükümlülüğünü yerine getirmiş sayılırlar.

 

4. Yönetmelik Kapsamında İsdihdam Edilecek Kişilerin Kurumca Gönderilmesi

 

Kurum yönetmelik kapsamında çalışabilecek kimseleri tesbit edip işverenlerce yapılmış her talep için en az üç kişiyi, nitelikleri belirtilen  listelerle birlikte onbeş gün içinde işverene gönderir. İşverenler, gönderilen bu kimselerden işe alınan ve alınmayanları, alınmama gerekçeleri ile birlikte onbeş gün içinde Kuruma bildirmek zorundadırlar.

 

İşverenlerce talebin ilk gönderilen kişiler arasından karşılanamadığının bildirilmesi veya bu durumun Kurumca tesbiti halinde ikinci kez gönderme yapılır. İşverenlerin talepleri halinde Kurum tarafından yönetmelik kapsamındaki kişilerin mesleklerini de içeren bir liste gönderilir. İşveren ikinci kez gönderilen ya da listede yeralanlar arasından seçim yapıp isdihdam etmek zorundadır.

 

5. Denetim

 

İşyerleri, yönetmelik kapsamında çalıştırılması gereken kişileri isdihdam edip etmedikleri açısından Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Teftiş Kurulu Başkanlığı’nca denetlenir.

 

6. Para Cezası

 

Yönetmelik hükümlerine uymayan işverenler hakkında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nca çalıştırmadığı kişi başına ve çalıştırmadığı her ay için sanayi kesimindeki 16 yaşından büyük işçilere uygulanan asgari ücretin aylık brüt tutarının 10 katı para cezası uygulanır.

 

Para cezaları gerekçesi de belirtilerek Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Bölge Müdürü’nce verilir.

 

Yönetmelikte  öngörülen para cezalarının ilgililere tebliğ edilmesinden itibaren 7 gün içinde yetkili sulh mahkemesine itiraz edilebilir. İtiraz üzerine verilen kararlar kesindir. Verilen idari nitelikteki para cezaları, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümelerine göre mahalli mal memurluklarınca tahsil olunur.

 

7. Diğer Hususlar

 

İşverenler, yönetmelik hükümlerine göre çalıştırdıkları kişilerin kimliklerini, işe alındıkları tarihleri, verilen ücretleri gösteren kayıtları düzenli olarak tutmak zorundadırlar.

 

İşverenler, yönetmelik kapsamında isdihdam edilen kişilerin daha sonra herhangi bir nedenle

işten ayrılmaları durumunda, ayrılma tarihinden itibaren 1 ay içinde nedenleri ile birlikte Kuruma bildirmek zorundadırlar.

 

Yönetmeliğin yürülüğe girdiği tarihte işverenler yönetmelik kapsamına giren kişileri çalıştırıyor iseler % 2’lik kontenjan hesabında bu kişiler dikkate alınır.

 

Yerverilen konularda ek bilgi istenildiğinde lütfen bizimle temasa geçiniz.

Saygılarımızla,

SİGMA

YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK A.Ş.